自由贸易港法的到来开启海南新的时代!

来源:贝博下载    发布时间:2023-12-29 14:50:59

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  《中华人民共和国海南自由贸易港法》于6月10日经第十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过,共八章57条,涵盖贸易自由便利、投资自由便利、财政税收制度、生态环境保护、产业高质量发展与人才支撑、综合措施等方面。

  接下来,用我们的视角来浅显的分析自贸港法带给我们普通人的一些机遇和改变。

  这句话很重要,也堵住了很多人的嘴巴,海南绝不会重走香港的老路,海南是社会主义体制打造出来的人民的自贸港,不管如何开放和自由,始终围绕国家和人民的需要,这是宗旨。

  第一条里面的关键词:推动新格局,建立新体制,促进社会主义市场平稳健康发展。

  自贸港建设和发展坚持以人民为中心,主张人民幸福。这句话很明显,就是减少贫富差距,打造公平,健康的自贸港。

  自贸港建设有法治体系作保障,打造法制化、国际化、便利化的世界一流的营商环境和市场,分阶段,分步骤的进行探索发展,虽然现在海南的营商环境还差强人意,不过三年的时间想改变根深蒂固的旧有观念太难,不能一触而就。

  自贸港法永远都不可能成为财阀们的工具,自贸港法只是为经济和社会持续健康发展提供保障,吸引全球资源只是为实现相关转变发展方式与经济转型做探索和试验,打造新的经济体。海南永远都不可能成为资本社会。

  一家公司发展几十年后也会遇到瓶颈期,更何况国家呢,也需要突破,需要创新。众多一二线城市还属于体制内传统管理模式,都会走到发展上限不可逾越的那一天。

  不管是体制还是税收模式,都需要突破和改变,海南都能做到,一座勇立潮头的岛屿,最适合冲锋陷阵,改头换面。

  第八条 提到了海南行政区划改革,优化行政区划及结构体系,这段话在未来将会影响很多本土居民的命运与走向。各市县的分布重新组合和优化,也预示着资源的倾斜和集中,只有重新组合,优胜劣汰,才能集中力量办大事,提高效率和节约社会治理成本。

  自贸港想跨越式发展就需要把门打开的足够大,足够自由,吸引外部资源和力量发展海南,贸易自由化也是对国际资本和世界各国的信号传递,开放永远是中国的头等大事和发展理念。

  一阴一阳之谓道。我国的目标是星辰大海,我国的胸怀是为社会造福,为人类服务。

  有些货物和资金不适合前期进入内地的,可以来海南停留,没太多约束,没有强制,随来随走,有舍才有得,还能稳住某些国内资本,“肥水不流外人田”。

  让外部群体相信我们的诚心实意,从而绑定更多利益体,为我们的改革和复兴加快助力。

  当然,有多开放,就有多危险,机遇与危险并存。就像香港,开放之后就会有太多的国际势力和力量不断的渗透和布局。

  因此,在第十二条里也说到了相关措施和管控手段,卫生安全、生物安全、食品安全、商品安全,等一系列的潜在危险都不可避免,开放的海南迎来的不只是投资者,创业者,还有很多不明势力的搅局和捣乱,未来潜入的”间谍“不会少,海南对于民众的保密教育和警惕性要增强培训与灌输。

  贸易的自由便利将会增加仓库以及仓储智能化,信息化建设和机械设备的需求,对物流和冷藏功能的市场需求加大。对于跨境电子商务和免税品的助推显而易见。

  有投资才有活力,才有流动性,有法制保障,公平竞争的投资环境,后续的外资大量进入开展商业和贸易往来,促进海南经济发展,吸引内资和外资的公平竞争。

  前所未有的开放和准入,人身财产和利益得到一定效果保护,知识产权和成果能够在海南转化实际利益再反哺内地,用海南的自由吸引高品质人才利用智力,经验、资金、科研、发明,等一些软实力促进海南科技进步。

  对于市场主体和投资者经营便利,营商环境的改善推动资金聚集,打造信用海南,破除恶意垄断和不正当竞争,给投资者和创业者提供宽松的商业环境。

  海南作为价值洼地,对于外地企业和个人抢占有利地势,是现在最为紧迫的、最明智的决策,“ 有汤有肉有朋友”。

  第二十五条中央特别强调了根据真实的情况给予自贸港适当的财政支持,”适当“两个字用的极好,常言道:“富养闺女,穷养儿”,当爹的养了那么多“孩子”,现在什么好的都给你了,别的兄弟嫉妒,闹腾、有意见,作为最年轻的省份,经历了这么多,这么久的磨练和吃亏,已经能独当一面,不能什么都给你,惯着你。

  资金只能自己解决,给你放权和自由,就是让你学会利用规则和市场去拿到启动和发展资金,不管你是发行政府债券还是设立投资基金进行钱生钱,想办法去市场上找钱,去为培育更多的上市企业和大企业为海南赚钱。

  自贸港发展最大的吸引就是税制的改革,特别是全岛封关前和封关后,逐步简化税制,免征关税,进口增值税和消费税,吸引更加多的货物和资金停留海南,税费的免征或者降低才能和国际上的经济区进行竞争和抗衡,这样企业和个人才能安居乐业,投资海南,建设海南。

  当然,税费的改制也在考验海南的服务体系,效率和水平怎么样提高,如何保护纳税人的合法权益,征收部门能否达到信息化、国家化、科学化、便民化,这对于营商环境刚及格的海南面对的挑战不言而喻,政策给你了,执行和落实如何,决定着海南自贸港的口碑和信誉。

  第五章里提到了保护生态环境和污染防治,新发展理念必须是绿色发展,生态优先,看似很平常的一句话,但是很重要,绿色发展, 保护生态就是保护国家的“命脉”。

  为何领导人提到:绿水青山就是金山银山,别认为眼睛看到的高楼大厦,飞机高铁是发展命脉,你看不到的,或者看腻了的名山大江也是国家的“命脉”,这也是为何在民族复兴之前要修复好我们的祖国山河,保护生态其实就是民族复兴的一部分,都是融为一体的。

  用民间传统文化的角度来说,中国的“命脉”都在大山里,都在大江大河里,都在自然界里,老祖宗们早就留下文字告诫后人。

  作为最高领导人的他,熟读和深入研习过相关传统文化,当然知道其中的道理,从东南作为一方大员的时候起,就提出了这个理念,青山绿水对于新发展理念的重要性。

  因此,海南也是国家的“命脉”,能在这一段时间,这个节点全力推动海南发展,不遗余力,已经说明了很多问题和玄机。

  第三十五条里的内容其实是很多企业关注和期待的,关于环境保护可以由公司参与,市场化运作、可持续生态补偿机制,建立生态产品价值。

  这一条里明确了对公司想利用海南的绿水青山去盈利,去开发、去形成生态产品取得收获,让企业的权益得到保护,让企业未来的发展和生态发展相辅相成,推动市场化运作,减少依赖政府资金和人力成本,不该管的尽量放手。

  比如,对于原生态旅游,或景区开发等一些商业行为,必须是谁开发谁保护,谁受益谁补偿的机制,还有热带雨林保护区范围禁止本地村民砍树推土种植农作物,这样就减少了村民的收入。

  这种情况下,就需要完善生态保护区内居民补偿方案,确保生态保护区内居民不因生态保护而致生活水平下降,让生态保护受益者与保护者之间形成良性互动。

  至于提到的建立生态产品价值不难理解,举个例子:比如海口的火山口景区,利用一座山形成一个景区,源源不断的吸引游客进来,既能盈利,又不破坏原生态还能利用市场化保护生态环境,还能增加就业,带动周边村民的农产品售卖来提升收入,良性可持续发展。

  还有,一些企业在海口火山口生态环境周围利用火山石种植“火山石斛”,或者利用火山生态种植农作物,提高附加值,形成绿色农业品牌。

  上文说到免税和营商环境的打造都是为产业和人才做铺垫,只有税费的优惠和投资以及就业环境的改进才能有产业和人才的进入。

  现阶段适合海南发展的几大产业,包括旅游业、现代服务业、高新技术产业以及热带高效农业,还有高端制造业的引入,由于生态环境的管制和约束,低端产业必然淘汰出局。

  既然打造国际旅游消费中心,那旅游和文化体育的结合可以衍生出新模式,健康医疗、养老养生的客户群逐渐年轻化和高端化,还有外籍友人对于中医的喜欢和了解,特别是三亚中医对于俄语国家客户群的吸引力逐渐增强。

  第六章里对于产业和人才的重视不言而喻,比如,现代服务业对外开放,打造国际航运枢纽,推动产城融合,构建海洋服务体系,支持境外高水准大学和职业院校办学,都是为自贸港发展提供源源不断的人才保障。

  学校有了就需要支撑科研平台的打造,把海南从科技弱省提升成国际化水平的科技强省,路漫漫兮。

  对于人才培养必要有机制的支撑,对人才引进,认定,自贸港必须公平合理,否则,留不住人才,自贸港发展无从谈起。

  包括外国人的停留政策逐渐宽松,特别是国际友人的准入条件降低,打造国际化就必须吸引足够多的国际人才推动科技和经济发展。

  第四十八条对于自贸港发展也很重要,随着自贸港发展进一步加快,未来的海南对于土地使用更为紧迫,现阶段的土地由于政策限制并不能有效和变更土地性质,以前的法规,省里想使用和变更土地性质,都需要国务院审批,控制很严格。

  现在不需要过多的担心了,国务院可以下放权力,把农用地转建设用地授权海南自主审批建设用地的灵活使用,

  上文也提到海南将会重新组合行政区划,组合过程中就产生出很多剩余农用地,不开发就没价值,最后还是荒芜浪费,看看海南下面市县大批荒凉无人耕种的农用地,又不能有效使用。

  因此,国家授权海南自主农用地转变性质,对于自贸港发展的用地需求如虎添翼,既能提高地方统筹土地资源的能力,又能优化土地资源配置,盘活

  另外,海南的”大地主农垦,把控着大批的农用地、林地、怎么样做土地价值最大化、一体化,把土地资产化,价值放大,有效利用闲置土地,这中间就能产生很多可操作性的空间。那么,对于发展特色小镇用地肯定是利好,土地审批必然会简化和提高效率。

  授权农用地变更性质不代表给予海南任意的浪费土地,糟蹋土地,必须严控和节约用地,对于出让土地之后停止开发和使用的,必须有惩罚和处理机制。

  在这一章节里,最后提到金融,而发展自贸港没有金融支撑的自贸港是不完整的,金融改革创新和开放是未来自贸港发展的重中之重,不管是香港还是迪拜,还是其他区域,对于金融的开放都比较自由,现阶段海南还有很多方面没有大力开放,还不完善和具体,需要一些时间和耐心。

  毕竟,我国的金融业并不发达,法规和行政管控手段还不强势,一旦提前全面放开那就是”洪水猛兽“。另外,对于跨境资金流动管制,还有跨境资金结算需要分阶段放开和实施,这方面比较谨慎。

  第五十六条 对本法规定的事项,在本法施行后,海南自由贸易港全岛封关运作前,国务院及其有关部门和海南省能够准确的通过本法规定的原则,按照职责分工,制定过渡性的具体办法,推动海南自由贸易港建设。

  自贸港法的颁布让很多人吃下定心丸,更加坚定了对于海南的投资和向往,也肯定了海南岛在未来发展中的地位,前所未有的法规给予海南岛足够大的开放和自由。

  此刻那些犹豫和彷徨的群体不用再等待了,国家用极强的政治意志打造海南岛,足够说明海南慢慢的开始稳稳当当走到了属于自己的时代,这是历史进程,谁都无法阻挡,谁都不可以忽视未来的海南岛。

  海南自由贸易港发展的落地只是开始,落实与执行效率和效果还要看海南的团队素质,一流的政策如果二流的团队去执行,那效果大打折扣。

  海南需要锻炼队伍,现阶段政策先进、超前、但是,人的素质和思维,思想包袱太重,懈怠,磨洋工的现象比比皆是,这是海南最大的挑战。

  百分百的落实政策,打造一支训练有素的执行团队,是主政者最为费心,费神的。有一点是肯定的,省领导们比我们都着急,形势紧迫,任务艰巨,顾及的方方面面太多,很多细枝末节的工作不可能面面俱到。

  而民众们的需求没有最多,只有更多,如何平衡发展与百姓的需求相呼应,如何顾及本土民众的诉求,让民众理解领导们的苦衷和刺手的局面,如何调动群众参与自贸港建设的主动性,培养本土民众的大局观和意识,这是宣传部门要做的,也是官方媒体要去传递的。

  海南以往是一个不懂得如何与民众打交道、有效沟通的省份,营商环境不好的时候不可能与民众建立通畅的沟通渠道,这是海南的短板,自贸港时代需要加强和搭建对话渠道和方式。

  万里长征第一步慢慢的开始,自贸港发展需要青年才俊,需要有使命感的人为自贸港建设添砖加瓦。对于海南,需要用发展的眼光看待,包容现在的不足,耐心等待收获,海南不会亏待你,自贸港不会辜负奋斗者。